郡山市議会 2022-12-07 12月07日－03号
しかしながら、県は令和３年６月に公立夜間中学の設置について市町村立によるものとし、国庫補助の活用や県費による設置費用の一部支援及び教職員の配置等に係る人的支援を行うとの方針を示しました。すなわち県立ではつくらないということを示したわけであります。 県内各市、とりわけ中核市の状況を見てみますと、自主夜間中学もある福島市は令和６年をめどに市立夜間中学を開校する方針を決定をいたしました。
しかしながら、県は令和３年６月に公立夜間中学の設置について市町村立によるものとし、国庫補助の活用や県費による設置費用の一部支援及び教職員の配置等に係る人的支援を行うとの方針を示しました。すなわち県立ではつくらないということを示したわけであります。 県内各市、とりわけ中核市の状況を見てみますと、自主夜間中学もある福島市は令和６年をめどに市立夜間中学を開校する方針を決定をいたしました。
市内各地における地域づくり活動の支援に当たっては、令和３年度に地域づくりビジョン推進事業補助金を創設し、地域づくりビジョンの策定とそれに基づく事業の実施に係る経費を支援しており、また集落支援員や地域おこし協力隊の配置により、事務局運営に対する人的支援も行っているところであります。
人的支援は、地域づくり課の職員を中心に地域活動の支援を行っています。湊地区には集落支援員、大戸地区には地域おこし協力隊を配置して進めていきます。財政支援については、一括交付金を検討してきましたが、課題が見えてきたことで地域づくりビジョン推進交付金を見通していますと協議経過が答弁されました。自治基本条例に基づくまちづくりについて、今後どのように進めていくのか伺います。
指定管理者制度に移行するメリットとしましては、独自のイベントによって集客して、入場料や販売収入で利益を上げて、それを原資として、最終的には独立採算の下で経営することができて、村からの財政的、人的支援からの自立も考えられるということでございます。村としては、それを目指しているところでございまして、あしかがフラワーパークですとか、ひたち海浜公園のような公園を目指してはいけないんでしょうかね。
自主防災組織につきましては、設立時に必要な資機材の購入や事業実施に関する経費等への補助制度による資金面での支援に加え、防災対策普及員による出前講座等を通じて地域住民の防災意識の向上や組織化に向けた助言などの人的支援を行ってきたところであります。
今後におきましては、有事の際は、必要に応じた人的支援や、保健師など専門職でなければ担えない業務と他の職員でも担える業務を選別いたしまして、職種の垣根を越えた横断的な機能的な応援体制や優先すべき業務について、選択と集中により効率化、カイゼンを図り、適時適切に保健所の体制機能強化に努め、保健所設置市としての意義と責任を自覚し、新型コロナウイルス感染症対策に取り組んでまいります。
そうした組織体制の確立に向けた支援の一つとして、集落支援員の配置等、人的支援を位置づけているところであり、湊地区を例に取れば、平成27年の組織立ち上げから活動の進捗に合わせて体制の充実を図ってきた経過にあり、令和元年度からは事務局体制の一層の強化を図るため、集落支援員を配置し、機能的な運営を進めてきたところであります。
教職員の負担軽減のため、校務用パソコンの有効活用の推進、会議の精選や校務分掌の見直しの励行、夏季、冬季休業中における学校閉庁日の設定、学習支援員や生徒支援教員等の配置による人的支援体制の推進など、様々な取組を進めてまいりました。
また、現場の教職員の方々の負担が問題ならば、検査の中止ではなく、学校現場に人的支援を行うべきでしょう。 検討委員からも、福島県民の多くが健康への不安を抱えている、甲状腺検査が県民の不安解消には重要である、簡単に縮小方向に行くことは危険な考え方であると指摘されています。
教育委員会としても、調査、報告等の簡略化、各校の実態に応じた特別支援教育協力員、支援員、生徒支援教員、学習支援員等の配置による人的支援体制の整備、多忙化解消推進会議の実施等を進めてきたところでございます。
なお、東北市長会以外からも、防災応援協定締結都市である大野市、裾野市、稲城市、西条市、総社市のほか21の各自治体から人的支援協力の申出のメールをいただいておりますので、その際は協力をお願いしてまいりたいと考えております。 ○議長（菊地清次君） 建設部長。 ◎建設部長（柏宏樹君） そうま市民の会代表、根岸利宗議員の災害危険区域の買取りについての質問にお答えいたします。
なお、被災家屋の現地調査に当たりましては、東北市長会を通じた人的支援により、今月１日から26日までの間、東北地方４県７市から、建築技師や税務事務に関わる延べ31名の応援職員を派遣いただくこととしております。
それぞれの学校では、それでなくても激務が問題視されている教職員の負担軽減などに大いに役に立っている貴重な人的支援になっていると考えますが、日常的に各学校ではそれぞれどのような職務を行っていますか、示してください。
新谷先生も日々の新聞等に書いてあったように、医療センター全体でいろんな情報を入手しながら対応してきているということでありますので、すごく安心しているところではありますけれども、万が一医療危機に陥った場合においては、市のほうから人的支援も含めて、そういった危機的な状況になることも想定しながら支援の体制を今からでも考えていただきたいと思っております。
人的支援とは、教員の加配、学習指導員の配置、授業準備や児童生徒の健康管理等に係る業務を担うスクール・サポート・スタッフの配置、児童生徒の心のケアのためのスクールカウンセラーの配置を行うものです。物的支援としては、各学校の感染症対策のために消毒液や非接触体温計等を購入する経費の支援、ＩＣＴ端末を活用した家庭学習のための環境整備を行うものです。 ○菅原修一議長 深谷弘議員。
◎井上賢二産業部長 関山、天狗山、権太倉山は、それぞれ地域の方々による団体が、ボランティアで散策しやすい林道の整備などの維持管理を行うとともに、山開きのイベント開催などを通して、その魅力を市内外に広く発信し、市もそうした市民協働の手本となるすばらしい活動に補助や人的支援などを行っております。
◆小野京子 委員 学校のほうに行きますと、そういう人的支援が今のこういうコロナになってからも非常に大変になるということがあるので、要望のほうはぜひよろしくお願いしたいと思います。 137ページの学習向上サポート事業費、これも学習支援員が13名ということで、課題の多い中学校とか成果が上がっている中学校へと書かれているのですけれども、この選び方はどのようにして決められるのですか。
特に感染対策をする上で、学校への物的、人的支援は欠かすことができません。消毒などについては、人的支援がなされていると答弁いただきましたので、物的支援策として再質問をいたします。 学校再開に伴う感染症対策、学習保障等に関わる支援事業である学校保健特別対策事業費の概要と主な活用について伺います。 ◎教育部長（高橋勇治） ただいまの御質問にお答えいたします。
国のパッケージには、授業の準備や保護者への連絡、健康管理等に係る業務を補助するスクール・サポート・スタッフを配置することが示されておりますが、本市におけるスクール・サポート・スタッフを含めた人的支援の方向性をお聞かせ願いたいと思います。 次に、物的整備についてです。
他の就園児以上に無園児への人的支援、経済的支援は求められますけれども、本市の所見をお伺いいたします。 ◎こども未来部長（佐藤博美） 議長、こども未来部長。 ○議長（梅津政則） こども未来部長。 ◎こども未来部長（佐藤博美） お答えいたします。